1.

几年前笔者所在的京城某小区推行垃圾分类时，我就预言其会无疾而终，因为小区除了分类垃圾桶，没有任何具体、细致的分类指南，没有任何具体、细致的奖惩制度，也没有任何具体、细致的后续分类收集处理计划。

北京等一些城市实行的垃圾分类政策失灵同样如此。细节决定成败，如果一项公共政策没能令行禁止，是因为与之相关的每个环节和各方面细节没做到位。

2.

什么叫做具体、细致的分类指南？

首先分类垃圾收集装置要用心、科学设计与放置，这个还真别嫌烦。

在丹麦，分类垃圾桶可以多达9种，每一种的设计都不同，方便识别。在多伦多，家庭垃圾分类指南每家都有不薄的一本，是政府派发的，而且有任何不明白的问题都可以立即电话咨询。

现在有网络更方便了，完全可以通过手机随时答疑解惑。

比如，酸奶有塑料袋、利乐包、玻璃瓶等多种包装，分别应该扔哪个桶，里面的剩奶应该倒到哪里；比如，垃圾袋可以用哪一种，每一家拎出来放进外面垃圾桶的垃圾袋如何扎口？打包的饭盒、保鲜膜与包裹水果的泡沫算塑料类还是放进厨余垃圾？旧衣服应该归哪一种？不同质料的衣服是否需要分为不同类？

还有，每天收集垃圾的时间表？集体宿舍、筒子楼、单元房、办公楼、宾馆、别墅等不同条件下的住户，他们的垃圾分类、倾倒、收集有何不同，分别需要特别注意什么？每一种垃圾分类的依据、目的是什么？每一种垃圾最后的去处是什么？

通过分类将怎样帮助解决所在城市的垃圾围城困境？包括所在城市所有垃圾收集站点、处理场的详细地图，相关工作人员的联系电话，等等。

什么叫做具体、细致的奖惩制度？

如果你是独门独户，你家的垃圾如果未正确分类和倾倒，环卫部门是否会提出警告或予以罚款？警告的方法可能包括当天或几天不收集你家的垃圾，就留在你家门口，并在你家门口贴上醒目的标志……

对于在中国城市目前常见的多户居住的居民楼，如果有人未按规范正确分类和弃置垃圾，如何警告与惩罚？如何发挥相关组织和邻里的监督职责？如何利用摄像头等技术手段取证？屡教不改者，能否与个人信用等进行挂钩？

对于办公楼写字楼，出现问题就更好办了，可以追究物业或单位负责人的责任。

在等待全国性的更细致有效的垃圾分类处理相关法律出台之前，北京等一些市人大能否先行研究制定地方细致可操作的法律法规呢？因为北京等一些特大城市的垃圾污染等环境问题已经如此严重，为保障落实对环境违法行为的惩处，甚至可以考虑在环卫局或环保局设立一些专门的环保督察人员，让其日夜在大街小巷巡逻、执法……

对于一项新举措的执行，处罚绝对非常重要。在瑞士，如果你乱扔垃圾，环卫工人会连续翻你垃圾，“挖地三尺”也要找出来对你进行责罚。

什么叫做具体、细致的后续分类收集处理计划？

要想市民配合垃圾分类，政府的垃圾收集、后续处理必须跟上，如果市民看到环卫车将分类垃圾一股脑倒在一起运走，还有谁会认真对待分类呢？所以，与分类垃圾桶对应的一定要有细致、完整的分类收集与分类处理方案，整个系统统筹安排、环环相扣。

要让市民懂得：如果你不认真对待垃圾分类，就不能最大程度地垃圾减量，就会面对垃圾围城、污染地下水等伤及自己的问题，垃圾分类，是与每一位市民健康息息相关的事！

3.

所以，要做好垃圾分类，绝不仅仅是发个通知、放个分类垃圾桶，刷一些广告那么简单，而要把这当作一个系统工程，动用政府掌握着宣传、教育、监管等资源全力完成。

比如对待新生事务“分类垃圾桶”，市民可能无动于衷，也可能冒出诸多疑问，市政府是否做好了提供长期答疑、广告或指导的准备？

比如中小学相关课程中，除讲环保意义外，是不是可以重点传播垃圾分类的具体知识和细致做法，并通过中小学生，将这些有效传达到每一个家庭？

垃圾处理系统转型，是一项需汇聚社会因素与技术因素的综合工程，当然很难。但在欧美加拿大日本等都已有成功先例。中国有自己的国情，包括垃圾组成、居住方式、国民思维与行为方式等，但绝不是做不好这件事的理由，只要真的把责任落实到位，工作才能细化，花的钱用的功才不会白费。

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