高俊律师

中伦律师事务所合伙人，专业领域为合规/反腐败，争议解决，公司/外商直接投资；高律师先后为多家在华跨国企业、机构及国内大型企业办理了众多重大复杂的跨国诉讼、仲裁案件及合规案件。

在看这篇佳文之前，小编先做个调查：

70年代，有个地方经济高速发展，位列“亚洲四小龙”之首。但是，在这个地方，你不给护士小费，注射时，包你痛得嗷嗷叫。 着火了，消防队赶到，不给红包，不接水喉，听任火烧。总警司、五大探长，甚至所有的警察，统统贪污。这个地方就是香港。直到廉政公署成立，有了规矩，香港才进入法治社会，政风、商场得以清明。可见，经济野蛮生长到了一定的阶段，必须讲规矩，惩治贪污、腐败。要合规行事。

合规业务，是近年来迅速发展的法律业务，除了律师事务所，会计师事务所、税务师、调查公司等等，均有涉入。

工作中，经常被问起，什么是合规？其实，简单讲就是依照规矩做事。当然，具体分析起来，合规包括事先的风险防范，如获取合法经营必须具备的证照，制定内部规章和风险防控机制等；也包括事中的风险管理，如审阅合同和具体交易，管控商业行为，例如，是否可以赠送礼品？促销活动是否合规等；事后的合规管理，主要是应对各类政府调查，如工商、海关、税务等机关的调查，甚至是公安、检察机关的刑事调查。与日常法律业务相比，主要是合规更注重涉及公法领域的风险，直白地讲，就是更侧重于行贿、受贿、不正当竞争、海关法等，在国外，反垄断、贸易禁运等，也属于合规范畴，但是，中伦和其它一些事务所，还是细分为狭义的合规服务，将反垄断单列。

合规法律业务，始作俑者，是美国。 其主要的法律是， 《美国海外反腐败法》（Foreign Corrupt Practices Act，简称FCPA）是美国制定于1977年的一部单行法。按照字面意思可以直译为“海外腐败行为法”。该法律禁止美国公司向外国政府公职人员行贿，是目前规制美国企业对外行贿最主要的法律。该法历经1988、1994、1998年三次修改。

2008年美国金融危机爆发，公众对“大而不能倒”的金融机构，以及跨国公司，不满情绪高涨，可能是巧合，08年危机之后，合规受到空前的重视，合规业务也成为极为热门的法律业务。目前，英国、加拿大等国均有类似的法律。

目前的中国政府，执政伊始，就把廉政提到了，党和国家生死存亡的高度。反腐败动了真格。“大老虎”揪出不少。而且，改革开放几十年来，对于外商的腐败，也是零容忍。葛兰素史克中国控股公司构成法人行贿罪，原英国籍的CEO被追究刑事责任，一介高管，锒铛入狱，可谓震惊海内外。

我多次在合规讲座中提到，如果停车场的管理员都收10块钱，不开发票，就让你多停几小时，中国的经济是无法可持续发展的。因为，交易成本太高，太不可预测了。合规，其实说白了就是要定规矩，大家遵守了，对于交易成本，行为后果，就有了预见，经济和社会生活，就会稳定、有序。

合规的反面就是遵行潜规则。前一阶段，有报道，有人为了办一个港澳通行证，因为不懂潜规则，竟然被迫奔波了7次。但是，在上海，可以在机器上自动办证，一小时搞定。可见，合乎规矩，整个社会的效率也会大大提高。

如果，在所有的政府管制领域，都能如此，大家就可以不求人了。下一次，我们就谈如何在当前的状态下，合规行事。