来源：信贷风险管理

《合同法》第一百九十六条及第一百九十七条规定，借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。内容包括借款种类、币种、用途、数额、利率、期限和还款方式等条款。

在网络案例库中以“借款合同纠纷”作为案由搜索，结果可达数十万份裁判文书。

借款合同可以说是生活中应用非常广泛的合同类型，大到金融借款，中到企业拆借、小到个人借款，林林总总，可以说，有极致复杂的银行版本，亦有简易通俗的自然人版本。尤其是使用在金融领域的借贷合同，已经有极为成型的格式合同范本，而其风险的控制措施已经不仅仅限于合同范本应用，更为突出的是尽职调查，贷款对象的资信审查，偿还能力的调查甚至借款使用过程的监督控制。而通常的非金融机构的借款合同虽不需要如上复杂的风险防范措施，仍在借款合同的基本框架下，仍有与金融贷款合同类似的风险审查和防控的必要。

根据合同法总则和分则的相关内容并结合借贷行为的特性，一份完整的借款合同，大致应包含如下内容，律师应审查相关合同条款是否缺失、遗漏、有效等。

风险点一：借款是否符合法律法规，是否存在影响合同效力的情形

案例：西安市商业银行与健桥证券股份有限公司、西部信用担保有限公司借款担保合同纠纷二审案

看点：金融机构间违规未通过全国同业拆借市场进行的借款是否有效？

在本案中，法院认为：

本案二审西安商行与健桥证券、担保公司之间争议的焦点问题仍然是资金拆借合同及担保合同的效力问题。

原审法院认定资金拆借合同无效的主要理由，一是西安商行与健桥证券签订的资金拆借合同的期限超过了中国人民银行的规定，二是该拆借行为未通过全国同业拆借市场进行。原审法院上述理由的依据是中国人民银行《关于禁止银行资金违规流入股票市场的通知》和国务院《金融违法行为处罚办法》的规定。

中国人民银行《关于禁止银行资金违规流入股票市场的通知》在规范性文件位阶上属于部门规章，根据本院《关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释(一)》第四条：“合同法实施以后，人民法院确认合同无效，应当以全国人大及其常委会制定的法律和国务院制定的行政法规为依据，不得以地方性法规、行政规章为依据”的规定，该通知作为行政规章不能作为确认合同无效的依据。国务院《金融违法行为处罚办法》，是关于金融机构违反国家有关金融管理的规定应当如何进行行政处罚的规定，该办法第十七条规定金融机构从事拆借活动，如果具有资金拆借超过最长期限、在全国统一同业拆借网络之外从事同业拆借业务的行为，应当受到暂停或者停止该项业务，没收违法所得等处罚。

可以看出：

该条规定与合同效力没有关系。故不能依据该处罚办法的规定确认资金拆借合同无效。原审法院认定西安商行与健桥证券签订的资金拆借合同，内容违反国家金融法律法规的强制性规定，属无效合同错误，应予纠正。故判令债务人依约还款并支付利息，担保人依约承担担保责任。

但即便如此，从本案中的法院看法可见，对于违反国务院行政法、部门规章规等的借款行为，虽确认有效，仍然有可能给合同双方带来没收违法所得等行政处罚后果，值得重视。

风险点二：合同背景是否涉嫌违法

案例：吴国军诉陈晓富、王克祥及德清县中建房地产开发有限公司民间借贷、担保合同纠纷二审案

看点：债务人涉嫌非法吸收公众存款刑事责任，借贷合同及担保合同是否有效？民事诉讼程序是否应当中止，先进行刑事诉讼程序？

本案中，法院认为：

单个的借款行为仅仅是引起民间借贷这一民事法律关系的民事法律事实，并不构成非法吸收公众存款的刑事法律事实，因为非法吸收公众存款的刑事法律事实是数个“向不特定人借款”行为的总和，从而从量变到质变。

《合同法》第五十二条规定了合同无效的情形，其中符合“违反法律、法规的强制性规定”、“以合法形式掩盖非法目的”两种情形的合同无效。当事人在订立民间借贷合同时，主观上可能确实基于借贷的真实意思表示，不存在违反法律、法规的强制性规定或以合法形式掩盖非法目的。非法吸收公众存款的犯罪行为与单个民间借贷行为并不等价，民间借贷合同并不必然损害国家利益和社会公共利益，两者之间的行为极有可能呈现为一种正当的民间借贷关系，即贷款人出借自己合法所有的货币资产，借款人自愿借人货币，双方自主决定交易对象与内容，既没有主观上要去损害其他合法利益的故意和过错，客观上也没有对其他合法利益造成侵害的现实性和可能性。

至于借款人陈晓富可能涉及非法吸收公众存款的犯罪，与本案合同纠纷属于两个法律关系，公安部门立案侦查、检察院起诉以及法院判决构成刑事犯罪，并不影响法院依据民事诉讼法审理本案当事人间的民事合同纠纷。对合同效力进行判断和认定属于民商事审判的范围，判断和认定的标准也应当是民事法律规范。非法吸收公众存款罪和合同的效力问题是两个截然不同的法律问题。

判定一个合同的效力问题，应从民事法律的角度去考虑，从有效合同的三个要件来考察，即：1．行为人是否具有相应的民事行为能力；2．意思表示是否真实；3．是否违反法律或者社会公共利益。

且本案涉嫌的是非法吸收公众存款罪，涉嫌犯罪的当事人单个的借贷行为不构成犯罪，只有达到一定量后才发生质变，构成犯罪，即犯罪行为与合同行为不重合，故其民事行为应该有效。

鉴于此，法院受理、审理可以“刑民并行”。“先刑后民原则”并非法定原则，任何一部法律并未对这一原则作出明确规定。实行“先刑后民”有一个条件：只有符合《民事诉讼法》第一百三十六条规定，即“本案必须以另一案的审理结果为依据。而另一案尚未审结的”，才“先刑后民”。不符合《民事诉讼法》第一百三十六条规定的，应“刑民并行”审理。先刑后民并非审理民刑交叉案件的基本原则；而只是审理民刑交叉案件的一种处理方式。

因此，陈晓富对本案借款予以归还，担保人王克祥、中建公司承担连带清偿责任，并无不当。

风险点三：借款的本金和利息计算是否合法

案例：万通实业公司与兰州商业银行借款合同纠纷二审案

看点：将未偿还利息计入本金，重新签订借款合同的并另外计算利息的，是否能够得到支持？

在该案中，商业银行与万通公司于1997年签订6000万元借款合同，月利率为13.065％。双方又于1999年8月12日签订《证券回购债务清偿合同》，将前述合同中借款余额加计其他未履行债务作为本金，继续约定月息11．49‰的利率。万通公司认为双方在《证券回购债务清偿合同》中该债务数额，系依据双方签订的97001号合同中关于利息约定的无效条款计算而来。因此，主张确认《证券回购债务清偿合同》中债务数额的约定条款无效。

但法院认为证券回购债务清偿合同》除其中关于利率的约定违反了中国人民银行关于金融机构法定贷款利率相关规定应确认无效外，合同其他内容不违反国家法律和行政法规的禁止性规定，应认定为有效。并且，鉴于该合同系双方协商一致的结果，可认定万通公司明知并且认可合同中的一切内容。因此，在没有相反的证据证明该合同系违背其真实意思而签订的情况下，合同中关于债务数额的约定应视为当事人对自己权利的处分行为。

另外，法院进一步阐述，从救济程序而言，万通公司认为该债务数额无效，但是对合同条款无效的认定，应当通过人民法院或国家仲裁机关裁决确定，当事人应当在其知道或应当知道权利受到损害时两年内，向上述机关提出主张，否则将不受国家法律强制力的保护。因上诉人万通公司不能举证证明其在法定期限内向人民法院主张要求确认合同条款无效，故其上述请求因丧失国家法律强制力的保护，不予支持。

风险点四：借款、担保主体是否清晰确定、合法存在

案例：建行浦东分行诉中基公司等借款合同纠纷二审案

看点：关联担保方的伪造印章多次使用，是否能够要求其承担担保责任？

在本案中，中国建设银行上海市浦东分行与上海中益公司签订一份外汇借款合同。约定：由建行浦东分行向上海中益公司提供流动资金贷款450万美元。该笔借款由关联方中基公司提供不可撤销担保函。（上海中益公司系中基公司与案外人于1995年共同投资设立。）在诉讼中，建行浦东分行提供的担保书中所盖中基公司的公章系假章。

法院认为：

关于变造印章为中基公司所使用的事实不能予以认定。有争议的合同文本经司法鉴定认定,一方当事人的签名系伪造,印章系变造,且经当事人举证和人民法院查证,均不能证明变造的印章为该当事人自己加盖或授意他人加盖,也不能证明该当事人有明知争议合同文本的存在而不予否认、或者在其他业务活动中使用过变造印章、或者明知他人使用变造印章而不予否认等情形,故不能认定或推定争议合同文本为该当事人真实意思的表示。企业不因伪造的法人章而承担责任。

风险点五：是否存在有效担保

案例：香港上海汇丰银行有限公司上海分行与景轩大酒店（深圳）有限公司、万轩置业有限公司金融借款合同纠纷二审案

看点：如何办理对外担保？

在本案中，法院认为：

本案所涉担保是景轩公司为万轩置业向汇丰上海分行的借款提供抵押担保，该担保属于《境内机构对外担保管理办法》第二条规定的对外担保。由于景轩公司系外商独资企业，根据国家外汇管理局颁布的《境内机构对外担保管理办法实施细则》第八条第二款规定，外商独资企业可以自行提供对外担保，无需得到外汇局逐笔批准。

但《境内机构对外担保管理办法》第十四条第一款明确规定：“担保人提供对外担保后，应当到所在地的外汇局办理担保登记手续。”最高人民法院《关于适用<中华人民共和国担保法>若干问题的解释》第六条第一项明确规定，未经国家有关主管部门批准或者登记对外担保的，对外担保合同无效。按照上述规定，外商独资企业提供的对外担保虽然不需要逐笔审批，但仍然需要进行登记。未登记的，根据担保法司法解释的相关规定，担保合同仍应认定无效。根据本院查明的事实，景轩公司亦就该对外担保合同在国家外汇管理局深圳市分局补办了登记手续。本案抵押担保合同不存在依法应认定无效的情形。

附民间借贷合同范本:

借款合同

                                               合同编号：______                  

出借人：_______________________

借款人：_______________________

借款人因______________________________需要，向出借人借款，双方经协商一致，订立本借款合同，以资共同遵守。

一、借款金额

第一条  出借人向借款人提供借款资金人民币（大写）               万元。

二、借款期限及用途

第二条  本合同项下的借款期限为      个月，自     年      月    日起至     年     月     日止。借款实际发放日与借款起始日不一致的，借款起始日以借款实际发放日为准，借款期限随之顺延。

第三条  借款指定用于                                        ，借款人不得挪作他用。

三、借款利率及支付方式

第四条  本合同项下借款利率为固定利率，借款月利率为________%。

第五条 本合同项下借款本息采用以下_____方式归还：

1.本金到期一次性归还，利息按月支付，到期利随本清。每月利_______元。如涉及到按日计算利息，日利率＝月利率÷30。付息日为每月的      日, 还本日为借款到期日。

利息计算方式为：按月计算，即每月应付利息 = 借款本金 × 月利率。借款起息日为出借人转账之日，如借款起息日至首个付息日或最后一个付款月为非整月的，按实际借款天数计算利息。

2.等额本息还款法：即借款期限内每月以相等的额度偿还借款本息。每月还款额计算公式为：

第六条  借款人应当将借款本金和利息通过转账方式支付到出借人名下的银行账户，账户信息如下：

开户名：

账号：

开户行：

四、借款的发放

第七条  在下列条件全部符合前，出借人有权拒绝放款：

1.借款人已办妥有关的政府许可、批准、登记等法定手续及借款人要求办理的其他手续，且前述许可、批准或登记等手续已生效且持续有效并产生对抗第三人的法律效力；

2.本合同项下担保合同（如有）已生效并持续有效，担保合同系抵押合同或质押合同的，担保物权已通过办理抵押或质押登记取得他项权利证书，并持续有效且能对抗第三人；

3.没有发生可能对借款人的还款能力有不利影响的事件，如有债务纠纷、正在诉讼中等；

4.借款人没有违反本合同的约定；

5.其他先决条件：                                           。

第八条  本合同第七条所列条件全部满足且借款人办妥相应借款手续后，出借人在     个工作日内放款。双方一致同意，出借人将借款通过转账方式汇入借款人以下账户，转账一旦成功，即视为借款已被借款人提取和使用。

户名：

账号：

开户行：

五、借款人债务范围及清偿顺序

第九条  本合同项下借款人借款及所涉债务系指借款本金、利息、违约金、赔偿金以及实现债权和担保权利所花费的费用（包括但不限于公证费、评估费、鉴定费、拍卖费、保全费、诉讼或仲裁费、送达费、执行费、保管费、过户费、律师代理费、差旅费等全部费用）。

第十条  出借人依本合同和相应担保合同所获得的用以清偿债务的款项，原则上按照先清偿实现债权和担保权利的费用，再清偿违约金、赔偿金，之后清偿利息，最后清偿本金的顺序进行清偿。

六、借款人的陈述与保证

第十一条  借款人是依法设立并合法存续的民事主体，具备所有必要的权利能力和行为能力，能以自身名义履行本合同的义务并承担相应责任。

第十二条  借款人签署和履行本合同是借款人真实的意思表示，并经过借款人有权决策和批准机构的决定或授权，不存在任何法律上的瑕疵。

第十三条  借款人在签署和履行本合同过程中向出借人提供的全部文件、资料及信息是真实、准确、完整和有效的，未向出借人隐瞒可能影响其还款能力的任何信息。

七、出借人的权利和义务

第十四条  出借人有权对借款人的借款使用情况、经营情况和财务资金状况、负债和对外担保等信息和情况进行检查、监督，借款人应给予配合并按时如实提供出借人要求的有关资料和报告相关信息。

第十五条 在借款人履行本合同约定义务的前提下，出借人应按本合同约定向借款人发放借款。

第十六条 对借款人存在逃避出借人监督、拖欠借款本金及利息、恶意逃废债务或其他严重违约行为时，出借人有权向有关部门或单位予以通报，并有权在新闻媒体上公告催收，出借人作出的通报和公告行为视为向借款人主张权利。

八、借款人的权利和义务

第十七条  借款人应当按本合同约定用途使用借款，不得将本合同项下借款挪作他用。借款人应承担本合同项下所有费用支出，包括但不限于公证费、鉴定费、评估费、登记费、保险费等。

第十八条  借款人应按照本合同约定的时间、金额和币种偿还本合同项下的借款本金并支付利息。

第十九条  借款人应在下列事项发生或可能发生之日起五日内书面通知出借人：

1.发生对借款人还款能力有或可能有重大不利影响的诉讼、仲裁、行政措施、财产保全措施、强制执行措施或其他重大不利事件；

2.经营体制或产权组织形式发生重大变化，包括但不限于实施承包、租赁、联营、公司制改造、股份合作制改造、企业出售、合并(兼并)、合资(合作)、分立、设立子公司、股权转让、增资、减资等。；

3.通过出售、赠与、出租、出借、转移、抵押、质押或以其他方式处分全部或部分重要资产；

4.修改章程，变更企业名称、法定代表人（负责人）、住所、通讯地址或营业范围等工商登记事项，做出对财务、人事有重大影响的决定；

5.借款人或担保人拟申请破产或已被其他债权人申请破产。

6.借款人或担保人停产、歇业、解散、停业整顿、被撤销或营业执照被吊销；

7.借款人或借款人的法定代表人（负责人）或主要管理人员涉及违法活动‘

8.为第三方提供保证，并因此而对其财务状况或履行本合同项下义务的能力产生重大不利影响；

9.经营出现严重困难，财务状况恶化，或发生对借款人正常经营、财务状况或偿债能力有负面影响的其他事件。

10.为第三方提供保证，并因此而对其财务状况或履行本合同项下义务的能力产生重大不利影响；

第二十条  本合同项下的担保发生不利于出借人债权的变化时，借款人应按出借人的要求及时提供出借人认可的其他担保。

本款所称“变化”包括但不限于：担保人停产、歇业、解散、停业整顿、被撤销、营业执照被吊销、申请或被申请破产；担保人的经营或财务状况有重大变化；担保人的收入发生重大变化；担保人涉及重大诉讼或仲裁案件；担保物的价值减少或可能减少或被采取财产保全等强制措施；担保人在担保合同项下有违约行为；担保人与借款人发生争议；担保人要求解除担保合同；担保合同未生效或无效或被撤销；担保物权不成立或无效；担保人为自然人时健康状况恶化或被有关部门追究行政责任或刑事责任时；或影响出借人债权安全的其他事件等。

九、提前还款

第二十一条   借款人要求提前还款的，应提前向出借人提出申请，经出借人同意后，双方应另行签订书面协议，载明双方权利与义务。未经出借人同意，借款人不得提前还款。

十、担保方式

第二十二条  为保证本合同项下的借款能得到清偿，借款人向出借人提供下列第      项担保：

    1.保证（详见编号为                 《保证合同》）；

    2.抵押（详见编号为                 《抵押合同》）；

    3.质押（详见编号为                 《质押合同》）；

    4.其它：                                                。

十一、违约责任

第二十三条  借款人有下列行为之一的，属于违约，出借人有权停止支付借款人尚未交付的借款，单方面宣布合同项下已发放的借款提前到期并要求借款人立即偿还所有到期借款本金并结清利息：

1.借款人未按本合同第三条约定使用借款；

2.借款人未按本合同的约定按期足额偿还本金或支付利息；

3.借款人向出借人提供的信息或资料不真实，或者拒绝接受出借人对其使用借款情况及经营情况等的监督；

4.借款人未履行本合同约定的义务，或违反本合同约定的陈述与保证，或担保人未能完全适当履行担保合同的任何一项义务（包括但不限于抵押人、质押人不配合办理抵押、质押登记手续，导致出借人方不能取得他项权利证书等情况）；

5.违反本合同第十九条的规定未及时通知出借人的；

6.在本合同履行期间，借款人发生可能危及出借人债权安全的任何事件。

第二十四条  借款人逾期支付利息的，自逾期之日除按约定利率支付利息外，需每日向出借人按借款本金的日千分之三支付违约金，直至还清该笔利息为止。

第二十五条  借款人逾期支付本金的，自逾期之日起，每逾期一天，应计收的违约金的计算方法为：本合同约定的日利率×（1＋     %）×拖欠的本金数额，直至本金全部还清之日止。

第二十六条  借款人未按本合同约定用途使用借款的，借款人对挪用的借款从挪用之日起计收违约金，每挪用一天，应计收的违约金的计算方法为：本合同约定的双方执行的合同期内日借款利率×（1＋     %）×实际挪用金额。

第二十七条  对既逾期又挪用的借款，违约金按照本合同第二十五条款和第二十六条约定的违约金中较高的违约金标准计收。

第二十八条  借款人未按时足额偿还借款本金、支付利息的，应当承担出借人为实现债权而支付的所有费用，该费用包括但不限于诉讼费、律师费和所有其他应付合理费用。

十二、争议解决方式

第二十九条  凡由本合同引起的或与本合同有关的争议和纠纷，双方应协商解决，协商不成的，向出借方住所地有管辖权的法院起诉。争议期间，各方仍应继续履行未涉争议的条款。

十三、通知与送达

第三十条  出借人的联系信息如下：

通讯地址：                                              

电话：                                                                  

传真：                                                  

EMAIL：                                                 

借款人的联系信息如下：

通讯地址：                                              

法定代表人或授权代表：                                  

电话：                                                                  

传真：                                                  

EMAIL：                                                 

第三十一条 双方履行本合同过程中相互发送的函件或通知应按照本合同第三十条所预留的联系方式和地址进行送达：

1.如为信函，以邮戳所示日期为送达之日；

2.如为传真，发送之日即为送达之日；

3.如为专人递送，收件人签收之日为送达之日；

4.如交由专业快递公司递送，以寄件人交寄后满三日为送达之日；

5.如用电子邮件送达，电子邮件发出之日为送达之日。

第三十二条  任何一方变更其联系方式或地址应及时书面通知另一方，否则另一方仍有权将变更前的联系方式视为有效。

十四、特别提示

第三十三条  本合同系各方在平等、自愿的基础上依法协商订立，所有合同条款均是双方意思的真实表示。双方均已采取合理的方式提请另一方注意合同中免除或限制当事人责任的条款，并按照另一方的要求，对有关条款进行了解释和说明，签约各方对本合同条款含义认识一致。

十五、合同生效

第三十四条  本合同经合同双方签名或盖章后成立，自出借人支付出借款项之日起生效。

第三十五条  对本合同的任何变更应由双方协商一致并以书面形式作出。变更条款或协议构成本合同的一部分，与本合同具有同等法律效力。除变更部分外，本合同其余部分依然有效，变更部分生效前本合同原条款仍然有效。

第三十六条  本合同一式三份，出借人执两份、借款人执一份。

十六、双方约定的其他事项

（本页为签章页，以下无正文）

出借人（签字）：        借款人（盖章）：

签订时间：    年     月     日

签约地点：